国务院日前印发《全民健身计划（2026—2030年）》（以下简称《计划》），对「十五五」时期推动全民健身事业高质量发展作出部署。

《计划》明确，到2030年，更高水平的全民健身公共服务体系日益完善，产品服务供给能力不断增强、质量持续提高，群众身边的场地设施更加充裕优质，群众体育赛事和全民健身活动更加丰富，全民健身公共服务更加安全规范，各类体育组织有序发展，全民健身理念深入人心、氛围日渐浓厚，体育运动成为群众广泛参与的生活方式。人均体育场地面积达到4平方米左右，每千人拥有社会体育指导员达到3.3名左右，经常参加体育锻炼人数比例达到40%左右，国民体质水平持续提高。

《计划》部署了10个方面的主要任务，包括不断完善全民健身制度体系、进一步加强群众身边健身场地设施建设、开展丰富多彩的群众赛事活动、健全全民健身组织服务网络、提高科学健身指导服务能力、运用人工智能赋能全民健身发展、满足不同人群差异化健身需求、普及全民健身文化、发挥全民健身多元功能和综合价值、强化全民健身安全管理等。《计划》还围绕目标任务的完成，提出了保障措施。

以下是计划全文要点。

全民健身是全体人民增强体魄、健康生活的基础和保障，是加快体育强国建设的重要基石。依据《中华人民共和国体育法》等法律法规，制定本计划。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，推动全民健身和全民健康深度融合，积极构建党委领导、政府主导、部门联动、社会协同、多元参与、法治保障的全民健身工作格局，加快建设体育强国、健康中国。

二、主要任务

（一）不断完善全民健身制度体系。修订《全民健身条例》《社会体育指导员管理办法》等法规规章，制定加强新时代老年人体育工作、推进体育志愿服务工作等文件。

（二）进一步加强群众身边健身场地设施建设。将全民健身场地设施建设纳入地方国土空间规划，实施群众运动空间扩容计划，充分利用城市「金角银边」，盘活利用工业厂房、仓储用房、商业用房、高架桥下、建筑屋顶等存量空间。新建或改扩建一批小（微）型体育公园、小型健身中心、多功能运动场、小型足球场地、群众滑冰场等。严控新建大型体育场馆，严禁豪华装修。加力推动学校、机关、事业单位体育场地设施向社会开放共享。

（三）开展丰富多彩的群众赛事活动。完善全国性群众赛事活动体系，举办全运会群众赛事活动、全国少数民族传统体育运动会、全国全民健身大赛、社区运动会。打造群众「三大球」品牌赛事，持续巩固和扩大「带动三亿人参与冰雪运动」成果。

（四）健全全民健身组织服务网络。完善各级体育总会运行机制，鼓励体育组织积极承接政府购买服务。

（五）提高科学健身指导服务能力。常态化开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验等。探索建立奥运冠军、世界冠军等优秀运动员、教练员成为社会体育指导员的直通机制。

（六）运用人工智能赋能全民健身发展。深入实施「人工智能+」行动，加快人工智能在全民健身场地设施、赛事活动、健身指导、宣传推广等方面的应用。鼓励公共体育场馆进行数字化、智慧化改造升级。完善国家全民健身信息服务平台，积极推广全民健身运动码，探索人工智能赋能全民健身公共服务产品供需精准匹配、资源优化配置和服务个性化定制。

（七）满足不同人群差异化健身需求。研发老年健身项目和产品，推广长者运动健康之家等社区多功能健身场所。实施儿童青少年体重、视力、心理、骨骼、口腔健康促进行动计划，中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。支持机关和企事业单位配建、升级职工健身设施。增加农村健身设施供给。大力发展残疾人体育运动。

（八）普及全民健身文化。传播中华体育精神，倡导健康生活方式，增强群众主动健身意识和科学饮食意识。

（九）发挥全民健身多元功能和综合价值。深入推进体卫融合，建设运动促进健康中心。加大对全民健身消费场景建设和设施提档升级的投资力度。加强全民健身国际交流合作，支持对外推广武术、龙舟、围棋、健身气功、舞龙舞狮等中华传统体育项目。

（十）强化全民健身安全管理。健全全民健身安全管理多部门联动机制，加强群众赛事活动治理，强化常态化监管。开展安全教育和急救知识、技能培训，鼓励健身场所配置急救设备。

三、保障措施

坚持和加强党对全民健身工作的全面领导。加强基础性、普惠性、公益性全民健身基本公共服务供给。推广公建民营、民办公助等模式。加大全民健身公共服务资源向基础薄弱地区倾斜力度。县级以上地方人民政府要将全民健身事业发展与本地区国民经济和社会发展规划实施有效衔接。