据越通社消息，2026年8月24日下午，越南国会第十六届一次非常会议期间，出席代表以100%赞成票，通过了关于成立广宁、北宁直辖市的决议。其中，广宁市的定位为现代海洋都市、国家海洋经济与旅游中心；北宁市的定位是高新技术产业增长极。

这意味着，越南直辖市的数量正式扩大到9座。在此之前，越南仅有6座直辖市，广宁、北宁省改市还只是一个开始。

广宁、北宁均位于以越南首都河内为中心的红河三角洲。2025年越南重整行政区划，63个省级行政区被精简到34个。红河三角洲核心区精简为河内、海防两座直辖市与广宁、北宁、兴安、宁平四省。其中，河内、海防、广宁是传统意义上的经济三角区。广宁面积超6200平方公里，海岸线250公里，人口超152万，人均GDP长年位居全国第一，2025年上交国家预算收入超过86万亿越南盾。广宁经济结构齐全，被称为小越南，在越南政治版图中拥有较大话语权。

北宁则在2025年省区合并中被有意打造为红河三角洲新的第四极。北宁省与北江省合并后，面积超4700平方公里，人口近400万。因为在半导体、微芯片等产业上的集群优势，北宁2025年吸引外商投资额全国第二，2026年上半年工业出口额增长率全国第一。

越南为何大力推进设立直辖市？短期来看，这与越南领导层本届任期的经济发展目标相关。根据越南政府测算，如果越南今年想实现越共中央总书记苏林提出的经济两位数增长，下半年GDP必须增长约11.7%。而在2025年，红河三角洲的河内、海防、广宁、北宁四大中心，占据了当年越南实现两位数增长的省市的四分之三。

从更长远的战略考量看，越南同期修订了《土地法》，新通过《城市发展法》，赋予经济特区地方政府跨区域协调空间发展、基础设施建设的权力。越南政府内务部长阮进海指出，这不仅是改变行政组织，更是推动两地空间发展和地方政府组织模式的改变，省改市，改的关键是实际的地方行政权力。

越共中央总书记苏林在越共十四届三中全会上指出，越南迈向新时代的极其重要的步骤，是从分散管理转向对发展空间和资源的统一治理，土地、海洋、城区、基础设施、资源、数据必须作为一个整体来看待。

越通社称，除了兴安，在北宁、广宁之后，宁平也将在下一批规划创建直辖市。届时越南有望拥有11座直辖市，数量接近全部省级行政区的三分之一，整个红河三角洲核心地带将全部变为直辖市。近期，越南东南部的西宁等省也纷纷提出自己的直辖市战略。当一个经济区内的所有城市都拥有高优先级的经济和行政权限，如何保证各市都能高速、均衡发展，周边各省又不至于被抛下，将是越南领导层面临的新挑战。