近日，意大利总理梅洛尼在南部城市巴里举行集会，庆祝本届政府执政达到1413天，超过贝卢斯科尼第二届政府保持的1412天纪录，成为意大利共和国成立以来持续时间最长的一届政府。不过，这一纪录指的是同一届内阁连续在任时长，总共执政超过9年的贝卢斯科尼仍保持战后总理累计执政时间最长的纪录。

「稳定是我们完成的第一项重大改革。」在集会上，梅洛尼列举就业、财政和国际信誉方面的成绩，为2027年的选举提前造势。对于共和国成立80年来经历过68届政府的意大利，这确实是一个值得纪念的节点。不过，随着经济压力与新的政治对手浮现，这场庆祝也成为她争取下一个任期的动员。

合作始终比拆台划算

梅洛尼的「长寿」，首先有赖于一场权力关系清晰的联合执政。2022年大选，右翼阵营结盟出战，面对各自为战的中左翼与中间派，在两院获得稳固多数。梅洛尼领导的意大利兄弟党拿到约26%的选票，联盟党和意大利力量党各不足一成。梅洛尼不必每天争夺联盟领导权，两名伙伴也很难绕开她重新组织一个政府。

这个结构使联盟内部的讨价还价有了边界：总理的权威来自选举结果，联盟的共同利益则是继续执政。萨尔维尼可以用更强硬的言论争夺关注，意大利力量党可以维持温和右翼的形象，但争吵一旦变成倒阁，各方都可能付出失去权力的代价。由此看，梅洛尼管理联盟的关键，是让合作始终比拆台划算。

梅洛尼也懂得如何经营自己的公众形象。巴里集会上，女儿接连打来的电话打断了演讲，她当着听众的面接起手机，说稍后回电，引来台下一片笑声。这样的生活化瞬间，与她在重大政策上的谨慎并不矛盾。《金融时报》在总结其执政表现时，将她的政治韧性与务实作风、沟通能力以及反对派的弱点联系起来。她保留了鲜明的右翼身份，却在最可能引爆政府危机的财政问题上，表现得相当谨慎。

最有分量的成绩在账本上。梅洛尼政府收紧了此前耗资巨大的房屋翻修「超级补贴」，没有用全面扩大支出来兑现所有竞选承诺。意大利财政部前首席经济学家洛伦佐·科多尼奥向路透社评价，这届政府在财政责任方面做得不错，但推动增长和经济改革的成绩有限。意大利国家统计局的数据显示，2025年财政赤字占国内生产总值的比例降至3.1%，低于2024年的3.4%；扣除利息支出后的基本财政盈余则有所扩大。意大利天空电视台梳理发现，梅洛尼执政以来，意大利与德国国债利差缩小约63%。

就业市场同样提供了可供展示的成绩。2026年7月，意大利失业率降至5.8%，15至64岁人口就业率为63.2%，就业人数较上年同期增加约30.7万。

学会在欧洲的桌边谈判

梅洛尼另一项重要转变发生在外交上。她上台时，兄弟党的政治渊源和疑欧色彩令欧洲伙伴不安，但她没有选择与布鲁塞尔全面对抗。在乌克兰问题上，她维持对基辅的支持；在欧洲事务上，她把意大利留在共同决策的进程中。意大利的国家复苏与韧性计划获得欧盟大规模拨款和贷款支持，基础设施与产业投资依赖欧洲合作。

移民政策则体现了她把国内政治诉求带入欧洲议程的能力。政府收紧庇护和反偷渡规则，与北非国家加强合作。联合国难民署记录显示，经海路抵达意大利的难民和移民人数从2023年的约15.8万降至2025年的约6.6万。政府为2026至2028年安排了近50万个非欧盟劳动者入境名额。备受关注的阿尔巴尼亚移民中心受司法挑战影响，主要转作接收从意大利转移的待遣返人员。

处理同特朗普的关系则暴露了另一条边界。今年美以对伊朗的战争加剧了分歧，特朗普公开指责她缺乏勇气，两人关系明显恶化。

在位越久，考题越难

意大利国家统计局公布的2025年经济增速只有0.5%；今年第二季度，国内生产总值环比增长0.2%。经合组织数据显示，今年第一季度意大利实际工资虽同比回升，却仍比2021年同期低6.1%。意大利近年的就业增长较多来自劳动密集型服务业，劳动生产率反而承压。欧盟复苏资金进入收尾阶段，2025年底意大利政府债务占国内生产总值的比例仍高达137.1%。

政治上的警报已经响过。今年3月，政府推动的司法改革在公投中遭到近54%的投票者反对。路透社8月援引YouTrend数据报道，政府在35岁以下人群中的认可度只有25%，低于整体水平。

右翼阵营内部也冒出新的竞争者。前将军罗伯托·万纳奇创办的「国家未来」党，以更激进的反移民主张吸引选民。9月1日公布的SWG民调中，该党支持率达到7.5%，超过意大利力量党；兄弟党仍以26.8%位居第一，但整个执政联盟已略落后于中左翼阵营。

梅洛尼已经证明，在意大利维持一个稳定政府是可能的。可坐得越久，也就越难把增长乏力、公共服务不足和年轻人的失望归咎于前任。下一个五年任期的理由，最终要从工资、医院、学校和企业投资中寻找。