IT之家9月17日消息，欧盟委员会今日正式通过了《欧盟儿童法案》提案，旨在提升整个欧盟范围内儿童的线上安全水平。

该提案禁止社交媒体平台向13岁以下儿童开放使用；同时在全欧盟范围内设定未成年人独立开设账号的最低年龄为15岁，由此推行梯度化管控思路。《欧盟儿童法案》还倒置了举证责任：今后，服务提供商必须自行证明其产品在设计层面就已经适配相应年龄段、具备安全性。

欧盟委员会主席冯德莱恩表示，如今的孩子正在使用人类有史以来最先进的各类技术，可这些技术在最初开发时根本没有把儿童的身心健康纳入考量。《欧盟儿童法案》就是要倒置举证责任，由平台证明产品设计之初就安全可靠，同时为家长提供工具，帮助孩子在更安全的网络环境中探索。

根据提案，儿童年满15岁后才可在社交媒体服务上创建独立账号。针对13至15岁的儿童，提案要求启用家长管控模式：监护人搭建子账号，儿童通过主账号登录，访问适龄社交媒体及视频分享平台。子账号须内置安全防护机制，如限制社交联系人数量，每日使用时长上限最多一小时。

3周岁以上、未满13岁的儿童不可使用社交媒体，但可经监护人管理的账号使用专门面向儿童的视频分享服务。平台需向家长提供简易工具：成年人设备交由儿童使用时，可锁定设备仅允许访问儿童向服务，每日使用时长上限为一小时。

《欧盟儿童法案》对所有面向18岁以下用户开放社交媒体、视频分享、网络游戏、AI陪伴程序及AI聊天机器人的线上服务提出多项强制性义务。相关禁令包括：禁止使用容易使人成瘾的产品功能；禁止依靠用户画像的推荐信息流将未成年人拖入有害内容的信息陷阱；禁止无断点无限滚动设计、各类奖励诱导机制、睡眠时间推送消息及陌生人主动发起的骚扰会话。AI陪伴程序与聊天机器人默认状态下必须关闭，不得以模拟人际交往方式让使用者产生情感依赖。

未成年人个人资料页默认应设为私密，地理位置、摄像头及麦克风权限默认全部关闭。线上服务需提供便捷的拉黑、屏蔽功能，配备有效的使用时长管控工具以及可供未成年人自行调整、重置的安全推荐系统。

依据该法案，线上服务及应用商店必须启用年龄核验工具，例如可使用欧盟自研的年龄核验应用，该应用不会留存身份证件或生物识别数据。各成员国将深度参与生态体系搭建。社交媒体与视频分享平台在用户新建账号时必须执行年龄核验；针对存量账号，服务商可借助间接参考指标估测用户年龄。

提案要求超大型线上平台运营商证明其服务在产品设计层面具备安全性，须向欧盟委员会及独立审计机构提交合规方案。审计机构对新增服务和产品功能进行全面评估，若发现缺陷，欧盟委员会有权要求整改。这套监管执行框架建立在已落地的《数字服务法案》与《人工智能法案》现有体系之上，增设加速处置流程：运营商违反法案后，欧盟委员会须在90天内完成调查。

该立法提案现已递交欧洲议会及欧盟理事会，正式进入立法审议与表决流程。鉴于欧盟层面存在迫切诉求，该法案需要尽快完成立法程序。