新华社北京7月25日电 题：宏观政策靠前发力应对有力 高质量发展基础进一步夯实——中国经济年中观察之五

有效的宏观政策、精准的宏观调控，是护航中国经济行稳致远的重要手段。

习近平总书记在部署今年经济工作时强调，实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性。

『十五五』开局起步，中国经济破浪向前。面对错综复杂形势，按照以习近平同志为核心的党中央决策部署，各地区各部门主动作为、综合施策，精准有效实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，增强宏观政策取向一致性和有效性，主动靠前发力应对各种不确定性。

年中之际，记者在多地调研发现，各项政策加快落实、持续释放效能，对经济平稳运行形成有力支撑，进一步夯实高质量发展基础。

靠前发力 推动经济平稳运行

国务院常务会议部署加快建设高效顺畅的现代流通体系；中国人民银行出台完善短端利率调控机制等多项政策措施；今年8000亿元『两重』建设项目清单和2000亿元设备更新资金已全部下达……近期出台的一系列举措，成为今年宏观政策有力有为的生动体现。

国家发展改革委投资研究所副所长郭丽岩表示，中国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有变，把积极因素和有利条件用足用到位，需要宏观政策更加积极有为。

财政政策更加积极，以充实财力保障重点领域发展。西部陆海新通道骨干工程平陆运河主体工程已基本建成并实现全线通水。上半年，全国一般公共预算支出约14.33万亿元，同比增长1.5%；新增专项债券发行2.07万亿元，主要用于市政和产业园区基础设施等领域；截至6月底，中央对地方转移支付已下达9.4万亿元。

货币政策适度宽松，以金融『活水』激发经济活力。今年以来，我国坚持支持性的货币政策立场，保持社会融资条件相对宽松。截至6月末，广义货币余额同比增长8.0%，社会融资规模存量同比增长7.4%，增速均继续高于名义国内生产总值增速。

精准施策 推动发展向新向优

宏观政策关键在于精准有效，切实提升宏观经济治理效能。有奖发票试点在全国50个城市开展，已有超过8.6亿人次参与；上半年消费品以旧换新累计带动相关商品销售额1.1万亿元，惠及1.5亿人次；设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金。

围绕产业升级、科技攻关等重点领域，多项政策工具着力促进经济向『新』力持续释放。广东省战略性新兴产业投资引导基金规模达1000亿元；科技创新和技术改造再贷款额度增至1.2万亿元；合并设立科技创新与民营企业债券风险分担工具。

各地加强资金资源投入，着力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。截至7月21日，2026年度全国育儿补贴已提交申请2751万条，审核通过2713万条，发放2516万人。上半年下达育儿补贴资金约1000亿元、学前一年免保育教育费补助资金241亿元；提高居民医保人均财政补助标准、城乡居民基础养老金月最低标准。

北京大学光华管理学院院长田轩表示，多项宏观政策工具灵活调用、靶向施策，既立足当下、又着眼长远，推动高质量发展成色更足。

协同共促 放大『组合拳』效应

优化实施个人消费贷款财政贴息政策和服务业经营主体贷款贴息政策、实施民间投资专项担保计划、实施中小微企业贷款贴息政策……一系列新举措来自今年推出的财政金融协同促内需一揽子政策。

中国社科院财经战略研究院财政研究室主任何代欣认为，这些政策是创新宏观调控、扩大有效需求的重要举措，是我国宏观政策协同发力的生动实践。

在多部门协同推进下，金融资源加力注入科技领域。今年以来，科技型中小企业贷款保持20%左右增长速度。5月末科技贷款余额同比增长13.5%，均高于全部贷款增速。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员陈曦表示，要打破思维定势，坚持系统观念，充分考虑各项政策之间的关联性和耦合性，推动实现『1+1>2』的效果。

不断完善、持续丰富的宏观政策『组合拳』，将进一步提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，助力中国经济航船乘风破浪、稳健向前。