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腾讯 其他 采集 2026-07-29T10:05:37+00:00

假收据报销6.1亿?两银行高管当庭反水供认不讳,萨拉弹劾案迎来死局?

来源
腾讯
发布时间
-
采集批次
2026-07-29-10
字数
1854
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📌 AI 总结(231 字)

菲律宾参议院弹劾法庭7月29日恢复对副总统萨拉·杜特尔特的审理,控方传唤土地银行前行长出庭作证,试图打通6.125亿比索机密资金从国库拨付到柜台提现的完整链条。调查显示,超60%领款人身份在官方数据库中无登记,1700余个签名被标记为虚构,涉及约7000万元人民币公款。参议院此前通过强制传票,要求在7月30日前调阅萨拉及其关联方的银行与税务记录。杜特尔特阵营三名参议员关键投票缺席,阵营内部出现松动。若金融数据证实未申报资产,摇摆议员的态度将直接决定弹劾结果。
📄 正文(1854 字)
7月29日上午10点,菲律宾参议院弹劾法庭正式恢复对副总统萨拉·杜特尔特的审理。按照已排定的庭审日程,控方在复审首日直接传唤土地银行肖大道分行前行长维奥莱塔·康斯坦丁诺与教育部分行前行长内尼塔·坎波萨诺出庭作证。

这两家分行分别是菲律宾副总统办公室与教育部进行公款结算的主户行,掌控着6.125亿比索机密资金从国库拨付到柜台提现的全过程账目痕迹。

在菲律宾银行业监管体系中,凡单笔超过50万比索的大额现金支取,均须由分行行长签字批准。控方掌握的流水记录显示,这笔巨额机密资金在划转至指定账户后,短时间内即被多次提取大额现金。

两位前行长出庭确认取款申请书及审批签字,意味着资金从中央国库流向副总统办公室、再通过柜台提现至领款人手中的全流程逻辑链条实现闭环,此前依靠「银行保密」建立的防线随之瓦解。

与银行高管同台作证的还有众议院立法档案管理处负责人帕雷哈。她负责调阅并提交与机密资金申请、审核及盖章流程相关的原始档案,旨在从文件源头上证明资金申请合规性与实际用途存在重大脱节。

国有商业银行高管的证言具有官方陈述效力,配合档案管理部门的原始文件,形成了难以推翻的书面与口头双重证据链。

导致萨拉陷入宪法危机的核心证据,源于对6.125亿比索机密资金报销单据的穿透核查。在提交给法庭的原始凭证中,签收单上排在首位、以「核心领款人」身份领取大额现金的名唤玛丽·格蕾斯·皮亚托斯。然而,菲律宾统计局对户籍系统、选民登记数据库、社保档案及税务识别码库进行全面比对后确认,全菲范围内均不存在该身份信息。

更深层的账目比对显示,整套报销单据中超过60%的领款人身份在官方数据库中完全无登记记录,控方目前已标记出1700多个虚构签名。这意味着约7000万元人民币的公款被化整为零,通过虚构身份的签收单据进行了提现和核销。

这笔资金在官方登记中的用途虽被标注为「涉密线人补贴」及「紧急情报购买」,但菲律宾教育部与副总统办公室按职能并不具备情报收集与国家安全预警职责。

自2016年起,菲律宾首次允许教育部动用机密资金,而萨拉在2022年兼任教育部长后将该预算额度拉至历史高点。审计委员会在2023年年度报告中出具了长达8页的质疑文件,正是这篇报告推动众议院此前以257票赞成、25票反对的压倒性优势通过了弹劾议案,成为当前弹劾法庭审理的主要事实依据。

除了7月29日的证人出庭,参议院弹劾法庭在7月20日以过半数表决通过了强制调阅传票,要求在7月30日前调阅萨拉及其丈夫马纳塞斯·卡皮奥、关联律师事务所和19家实体的银行账户、税务记录与反洗钱交易明细,追溯时间跨度从2007年延伸至2021年。

这一举措直击萨拉财产申报表中「无现金」陈述与反洗钱委员会监测到的账户涉及六十七点七亿比索规模的大额及可疑交易之间的巨大资金窟窿。

在7月20日表决期间,杜特尔特阵营在参议院的三名关键盟友集体缺席,显示出其政治围墙内部已出现松动。按菲律宾宪法规定,弹劾定罪需要参议院24名议员中的三分之二(即16票)支持。

目前参议院内部明确支持马科斯阵营的稳定票维持在14至15票,若7月30日下发的长时段银行流水证实存在未申报资产,数名摇摆议员的转向将直接决定最终表决走向。

民意层面也在向控方倾斜。6.125亿比索机密资金相当于4万个菲律宾普通家庭的月度生活费,这一对比在马尼拉引发了公众反弹。7月19日博尼法乔广场爆发万人规模的抗议集会,教会团体也公开表态要求彻底追查资金下落,民意压力迫使参议院将庭审时间大幅提前,加速推进第一项关于机密资金滥用的条款审理。

面对控方的证据攻势,辩方发言人透露杜特尔特团队考虑就银行与税务记录的调阅范围向菲律宾最高法院提出上诉。然而,最高法院处理此类程序性宪法诉讼的周期通常需要3至6个月,而参议院弹劾法庭设定的审理窗口期仅为92天(控方举证62天,辩方辩护30天),整体审理预计在10月中旬完成。这意味着在最高法院做出裁决前,参议院的弹劾表决大概率已经结束。

随着银行流水明细与两前行长证言的陆续提交,辩方利用「程序性抗辩」拖延诉讼进程的空间被进一步压缩。庭审节奏的加快不仅威胁到萨拉参选2028年总统大选的前景,也对其家族在棉兰老岛深耕多年的政治根基造成了实质性冲击。

当前弹劾案已从最初的政治博弈演变为具体的账目核验与法律定罪环节。随着7月29日证人质询与7月30日金融数据提交两个节点相继生效,马尼拉这场政治大戏的法律风险正在转化为对杜特尔特阵营的实际裁决压力。