习近平总书记强调，「『十五五』时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。」「十五五」规划纲要围绕「建设现代化产业体系 巩固壮大实体经济根基」，提出了「优化提升传统产业」「培育壮大新兴产业和未来产业」「促进服务业优质高效发展」「构建现代化基础设施体系」等一系列重大举措。今年的《政府工作报告》提出，「坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系」。这一系列部署，深刻揭示了新时代经济发展的内在逻辑，为我国经济高质量发展指明了前进方向。

深刻把握现代化产业体系与新质生产力的内在逻辑

现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，是新质生产力孕育和发展的载体。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。

从历史维度看，每一次产业革命都伴随着生产力质的飞跃和产业结构的深刻重塑。蒸汽机的发明催生了机械化大生产，电力的应用推动了电气化时代的到来，信息技术的突破开启了数字化浪潮。当前，以人工智能、量子信息、生物制造等为代表的前沿技术集群式突破，正在重构全球产业版图。能否牢牢把握新科技革命浪潮，建设与时代特征相适应的现代化产业体系，为创新发展提供物质和技术载体，决定了能否在未来发展和激烈的国际竞争中赢得战略主动。

从现实维度看，我国拥有全球最完整的工业体系，「十四五」时期，制造业增加值占全球比重已接近30%，制造业总体规模连续多年保持全球第一，这是我国的巨大优势。但也要清醒看到，我国部分产业仍处于全球价值链中低端，一些关键核心技术受制于人，产业链供应链韧性和安全水平有待提升，传统产业转型升级压力较大。这就要求我们必须把建设现代化产业体系摆在更加突出的位置，通过发展新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进，实现从「量的积累」向「质的飞跃」转变。

准确把握当前产业发展的新特征新趋势

建设现代化产业体系、发展新质生产力，必须准确把握当前产业发展的阶段性特征和演变趋势。

一是从要素驱动向创新驱动转变。过去，我国经济发展主要依靠劳动力、土地、资本等要素的大规模投入。随着资源环境约束趋紧，这种粗放型增长模式已难以为继。新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，强化企业科技创新主体地位，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，让创新成为引领发展的第一动力。

二是从传统制造向智能制造转变。人工智能加速与实体经济深度融合，深刻改变制造业生产模式和经济形态，成为驱动产业升级、重塑全球格局的关键变量。要以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推动制造业产业模式和企业形态根本性转变，以「鼎新」带动「革故」，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。近年来，我国制造业数智化转型扎实推进，目前已经累计建成3.5万家基础级、8200余家先进级、500余家卓越级智能工厂。要深刻把握人工智能演进趋势，深入实施「人工智能+」行动，加快推进人工智能技术在制造业融合应用，牢牢掌握发展主动权。

三是从单一产业向融合共生转变。当前，产业体系的边界日益模糊，产业融合成为常态。先进制造业与现代服务业的融合，数字经济与实体经济的融合，以及跨行业、跨领域的跨界融合，正在催生大量新业态、新模式、新场景。融合发展不仅拓展了产业发展空间，也提升了全要素生产率，这就要求打破行业壁垒，促进要素自由流动，构建开放共享、协同高效的产业生态。

四是从跟随模仿向引领创新转变。长期以来，我国许多产业处于跟随模仿阶段。随着科技实力的大幅提升，我国在部分领域进入并跑甚至领跑阶段。发展新质生产力，要在前沿领域加大布局力度，加强基础研究，力争在更多领域取得新突破，形成一批具有自主知识产权的关键技术和产品，提升在全球产业链供应链中的话语权和影响力。

多措并举建设现代化产业体系

建设现代化产业体系是一项系统工程，需要统筹谋划、精准施策、久久为功。

第一，优化提升传统产业，夯实产业根基。传统产业是现代化产业体系的基底。要推动重点产业提质升级，推广应用先进适用技术，推动设备更新、工艺升级、数字赋能、管理创新。重点支持钢铁、有色、石化、化工、建材等行业向高端化迈进。