哈马斯表示已接受一项针对加沙的解除武装方案，愿意放下武器——美国总统特朗普称此为「迈向持久和平与安全的里程碑式一步」。该组织称已「负责任、积极地」进行谈判，并在巴勒斯坦各派别间达成「全国共识」。以色列对哈马斯的缴械意愿仍高度怀疑，表态称在哈马斯解除武装之前不会从加沙撤军。

除了美国牵头的「和平委员会」公布的15点路线图外，BBC还获取了一份4页文件，内容涉及哈马斯分阶段解除武装及以色列逐步撤军的安排。

**哈马斯缴械包含哪些内容？**

哈马斯交出武器——正如所预测的那样——一直是推进特朗普20点加沙战争结束计划的主要障碍。该计划于去年9月公布，其中包括设立「和平委员会」来监督协议执行并「处理加沙重建资金」。

路线图原则及BBC获取的文件指出：「将启动一项进程，对重型武器、军事生产设施、武器库和地道进行清点和储存。」文件称这取决于以色列履行去年10月达成的初步停火协议中的承诺。这一条款听起来仍是一项重大突破。

该进程将由巴勒斯坦全国委员会——一个哈马斯已同意向其移交权力的独立技术官僚团体——监督，并在国际稳定部队部署至加沙后开展。文件不仅涉及哈马斯，还涉及其他巴勒斯坦派别加入解除武装进程。

路线图文件随后将此与「分阶段以色列撤军」挂钩，并明确规定「不得将武器转移或移交给以色列或任何非巴勒斯坦方」。

**能否落实？**

武器移交的具体机制尚不清楚。据信，所有重型武器——包括哈马斯剩余的火箭弹——以及其他军事装备将被移入由全国委员会管理的安全储存设施。目前该委员会尚未进入加沙，一直在开罗办公。

就时间框架而言，BBC获取的文件仅表示这将「以渐进、连续、有时限的方式进行，基于将在14天内制定的执行时间表」。哈马斯随后表示，交出重型武器的前提是以色列停止「一切形式的侵略」并从加沙撤军。该组织在一份声明中表示，以色列承诺结束对加沙的攻击是推进该协议的「基本前提」。

地下地道网络、武器库和制造设施将被绘制地图并予以摧毁。剩余的个人武器和警察武器需要登记注册，并分阶段移交给在国际稳定部队监督下工作的新巴勒斯坦警察部队。数百名新招募的巴勒斯坦警察已在埃及和约旦完成训练。以色列内阁最近批准约200名来自「友好国家」的国际士兵作为国际稳定部队的一部分进入加沙，但该部队尚未部署。

哈马斯一直在寻求保证，加沙境内的亲以色列民兵将被解散并交出武器。

**以色列如何看待该计划？**

以色列对哈马斯放弃武器及其在加沙控制的意愿深感怀疑。极右翼国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔通过Telegram表示，该计划对以色列「不可接受」。以色列官员坚持认为，在哈马斯解除武装之前，以色列不会从「黄线」——划定其控制区域的边界——撤军。

让局势更加不明朗的是，以色列目前控制的加沙领土面积已超过10月停火协议规定其部队应保留的53%。BBC近日报道，标示黄线的黄色混凝土块已向西移动，以色列控制了该地带超过60%的面积。

BBC获取的文件中有一部分是附件。该附件要求以色列军队在「以色列政府批准该计划后24小时内」撤至商定的黄线，并规定「只要哈马斯遵守协议执行」，以军不得返回。

**计划提及公务员——是怎么回事？**

哈马斯本月早些时候宣布已解散其在加沙的政府，并准备作为停火协议的一部分向全国委员会移交权力。在谈判中，哈马斯希望确保其战前在加沙雇用的数万名公务员获得补偿或新工作。这些公共雇员包括哈马斯警察和安全部队，但也包括医疗和教育工作人员。其中许多（尽管不是全部）可能是哈马斯的支持者。

该计划同意以「合法、公平、有尊严地」对待所有公共雇员，保障其权利。对与全国委员会合作的公务员将采用何种安全审查仍有待观察。

**哈马斯为何现在同意？**

在最近推进特朗普和平计划的谈判中，哈马斯受到了地区调解人的巨大压力——而这些调解人本身也在受到华盛顿的推动要求取得进展。哈马斯首席谈判代表哈利勒·哈亚最近被任命为该组织的最高领导人，取代了原先的五人委员会，这简化了决策过程。他获得了加沙成员和哈马斯武装派系的强力支持。

地区事态发展可能也在时机选择上发挥了作用。在伊朗战争初期，哈马斯官员据称采取了更为强硬的立场，希望其支持者德黑兰能够获胜，从而增强其地位。但接近哈马斯的人士表示，他们后来已对这一想法失去了希望。参与谈判的巴勒斯坦官员表示，新领导层准备做出这一里程碑式的政治决定，是受到加沙灾难性人道状况的驱动。

**加沙现状如何？**

迄今为止，这一宣布在加沙并未引起太大热情，尽管一些人告诉BBC他们看到了一丝希望。经过多年失败的停火和崩溃的协议，许多巴勒斯坦人对新的政治协议已深感怀疑。

以色列国防军向BBC证实了此前关于特朗普宣布该协议数小时后以色列对加沙实施空袭的报道，据报道空袭造成数名巴勒斯坦人受伤。

超过200万巴勒斯坦人生活在加沙的恶劣条件下，饱受疾病、缺乏食物、清洁水和充足庇护所的困扰。这些人生活在一块不断缩小的土地上，以色列继续修建土地屏障，进一步迫使家庭流离失所，并将「黄线」临时控制区向加沙纵深扩展。

根据哈马斯卫生部的数据——联合国认为该数据可靠——自停火生效以来，以色列袭击已造成至少1168名巴勒斯坦人死亡，其中包括儿童。同一时期，加沙的巴勒斯坦袭击造成4名以色列士兵死亡。

卫星图像显示，自停火以来，以色列已摧毁了加沙仍在其控制区域内超过1500栋建筑，实际数字可能更高，因为部分区域无法获取图像。根据联合国估计，自2023年10月以来已产生约6000万吨瓦砾。