特朗普政府与沙特阿拉伯达成的核能合作协议，摒弃了美国多年来对这一中东关键盟友的一贯立场。

历任美国总统坚持要求沙特阿拉伯与以色列实现关系正常化，以此作为沙特获得美国民用核能技术的交换条件。然而，据协议内容报道，特朗普总统基本满足了沙特的诉求，却没有为以色列争取到相应让步。此前，批评者曾警告此协议可能引发中东地区的核军备竞赛。

周四，特朗普在社交媒体上发文称，这项核协议的前提是沙特加入《亚伯拉罕协议》——他在首个任期内促成的一系列以色列与其他海湾国家关系正常化的协议。但目前尚不清楚这一条件是否被写入协议文本（协议全文尚未公开），也不清楚沙特是否已同意或将被迫加入该协议。

该协议似乎是特朗普摒弃美国传统中东政策的最新例证。传统美国中东政策以以色列为核心，致力于寻求巴以冲突的两国解决方案。在第二任期内，特朗普主要聚焦于通过增强美国经济影响力来与中国及其他对手竞争。分析人士指出，与沙特的核协议向外界传递了一个信号：美国希望将地区盟友留在自己的阵营，即便这意味着可能激怒以色列。

咨询公司Amena Strategies的中东问题专家优素福·詹表示：「中东国家想要发展核基础设施，即便美国不参与，他们也会推进。华盛顿现在是在承认这一点。」他还补充说，通过这项核协议，「美国基本上是在说，你不必与中国合作，你可以与我们合作。」

交易式外交已成为特朗普第二任期的显著特征。自特朗普重返白宫并誓言重振「美国优先」全球方针以来，美国已在北极及其他地区不断加剧与中俄等对手的经济竞争。但在中东签署一项核协议是一个尤其大胆的举动，因为该地区局势动荡，且美国正与伊朗处于战争状态。

对沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼而言，这是一个重大胜利。多年来，他一直寻求与美国达成核协议，作为加强与西方关系这一更广泛战略的一部分。MBS在2018年曾表示，如果伊朗发展核武器，沙特也应被允许拥有核武。

协议细节尚未由政府立即公布，但据报道，协议并不包含严格措施来阻止沙特未来发展军用核项目。在这方面，它不同于2009年美国与阿拉伯联合酋长国达成的核合作协议——后者包含国际原子能机构的严格检查。批评者指出的另一个关键差异是，据报道该协议允许沙特在本土自行进行铀浓缩。

分析人士认为，即便沙特不立即竞相发展核武器，这种潜在能力本身就足以成为该地区一股强大的威慑力量。美国国防部前政策顾问、大西洋理事会非常驻研究员伊姆兰·拜欧米表示：「这无疑为未来拥有核武器奠定了基础。」

能源专家表示，该协议将使沙特实现能源结构多元化，利用核能满足日益增长的电力需求。咨询公司Charles River Associates的能源专家克里斯托弗·拉索指出，拥有核能最终可以减少沙特对石油的依赖，使其免受全球石油市场波动的冲击。「石油可能被打断。油田可能被轰炸。油轮可能被困在某个地方，就像我们目前在霍尔木兹海峡看到的那样，」拉索说。「核能则相对自给自足。」

沙特不会很快收获经济回报。建设和启用新的核电站可能需要十年甚至更长时间。但短期政治回报显而易见：沙特已是海湾地区最强大的国家之一，此协议进一步巩固了其在该地区的主要力量地位。此外，沙特是在无需承认以色列、无需放弃将巴以关系正常化与巴勒斯坦建国挂钩这一诉求的情况下达成协议的。

这项让步似乎反映出特朗普政府的判断——沙以之间的外交突破短期内不太可能发生。在拜登政府期间，两国曾愿意进行谈判，但加沙的以哈冲突以及美国和以色列对伊朗的战争使谈判陷入停滞。

政府宣布协议的时间选择原因尚不明确。官员没有说明美国为何选择在此刻与沙特签署这项协议。但与伊朗的战争可能是原因之一。自冲突开始以来，华盛顿一直寻求缓和与沙特及其他海湾盟友的紧张关系，这些国家已成为德黑兰的攻击目标。沙特在战争初期曾一度拒绝美国使用其领空，并一直推动美伊双方降级紧张局势。

美国企业同样将受益于这项核协议，尽管收益也不会在一夜之间兑现。沙特将与美国企业合作开发民用核技术，为西屋电气等制造大型传统核反应堆的公司打开了一个利润丰厚的市场。

然而，该协议已在以色列和美国国内面临批评。周三协议消息传出后，一些以色列政界人士辩称，沙特可能成为该地区新的核威胁。以色列据信拥有核武器，但从未公开承认，并因对德黑兰核计划的共同关切而加入了美国对伊朗的战争。以色列议会议员、前国防部长阿维格多·利伯曼在社交媒体上发文称：「沙特的民用核计划将导致整个中东疯狂的军备竞赛。」

美国国会的民主党议员也表达了类似的担忧。加州民主党众议员罗·卡纳在接受BBC采访时表示：「这项协议实际上是对沙特的拱手相让，只会进一步刺激伊朗的野心，只会让该地区与以色列的关系更加不稳定。这不是明智的政策。」

美国能源部长克里斯·赖特表示，该协议将促进美国经济并加强国家安全。赖特还在一份发布在社交媒体上的声明中表示，美沙协议将「遵守最高的核安全和防扩散标准」。

但政府在周三没有立即公布更多协议细节，这进一步加剧了外界对该协议的怀疑。也许是一个意味深长的迹象，特朗普并未主持使该协议正式生效的签署仪式。当天，特朗普出席了在伊朗阵亡的四名美军遗体移交仪式，随后在佐治亚州举行集会，宣称他的政策正使中东变得前所未有地稳定。