当人口危机遇上不断扩张的军事工业体系，会发生什么？

自俄罗斯对乌克兰发动全面战争以来，俄方面临诸多挑战，其中最尖锐的就是劳动力短缺。俄罗斯的人口危机加剧，移民外流严重，数十万男性被征入军队，使这一问题更加突出。与此同时，自动化和数字化的发展缓慢，未能有效缓解劳动力紧张。

近几年，俄罗斯失业率一直维持在略高于2%的历史低位，劳动力缺口估计在150万至250万人之间。俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜称这一短缺为「俄罗斯现代史上前所未有」。

俄罗斯劳动部长安东·科佳科夫指出，到2030年，俄罗斯需要新增1090万劳动人口，其中90%以上是为了替代退休人员，约80万人则用于新岗位。

国防生产的扩张将劳动力从民用部门吸走，加剧了人力竞争。即便在2024年，俄罗斯军工综合体仍缺少40万至50万工人，包括10万多名工程师和其他高技能人员。

仅无人机行业就短缺14500名专业人员，主要是无人机操作员。未来10年，这一需求预计将增长20多倍，达到30万人。

军队招募进展缓慢。独立调查组织「冲突情报团队」称，尽管俄国防部努力从学生、军事爱国主义培训机构毕业生、前航空从业人员以及合格女性中招募人员，但在2026年上半年，国防部培训的无人机专业人员仅略高于8000人，仅为目标的四分之一。

克里姆林宫的应对策略主要依赖三大支柱：动员尚未充分利用的国内劳动力、扩大监狱劳动，以及增加劳务移民。但这些方法要么力度不足，要么适得其反。

克里姆林宫降低了青年就业门槛，试图让学生更早进入劳动力市场，有时甚至在他们完成中学学业之前就开始工作。具体措施包括减少按学费入学的大学名额，并支持放宽青年就业限制的提议。

例如，有一项提案建议将最低工作年龄从14岁降至12岁，这可能与《联合国儿童权利公约》第32条相冲突。究竟有多少俄罗斯人会支持这样一项激进措施，目前尚不清楚。

许多国防企业与大学和技术学院合作设立培训项目。此外，俄罗斯正在缩减法律上禁止女性从事的职业清单。近几年，这份清单已缩减到原来的四分之一以下。

不过，俄罗斯女性的高劳动参与率本就是苏联遗留下来的特征。与许多历史上的战时经济体相比，俄罗斯可供进一步动员的女性劳动力储备其实更少。

这些措施可能在短期内缓解用工紧张，但无助于扩大俄罗斯正在萎缩的劳动力总量。相反，它们可能进一步侵蚀长期人力资本，因为政策把眼前的用工需求置于教育和技能培养之上。

另一种选择是扩大监狱劳动。到今年5月，俄罗斯联邦监狱管理局负责人称，俄罗斯监狱人口在不到5年内下降了约40%，从2021年底的465000人降至282000人。联邦监狱管理局自身也面临严重的人手短缺，30%以上岗位空缺，一些地区基层指挥人员的缺口接近40%至50%。

这一局面迫使地方当局关闭了数十所利用不足或已空置的监狱。因此，监狱劳动几乎已没有多少余力来缓解俄罗斯更广泛的劳动力短缺。

最后，为缓解劳动力不足，俄罗斯越来越多地吸引外国工人，并推出了「是时候在俄罗斯生活」之类的新项目，旨在简化合格外国专业人员迁居俄罗斯的程序。

除中亚这一传统主要劳动力来源地外，克里姆林宫还从更广泛的「友好国家」吸引工人，包括印度、朝鲜、孟加拉国和斯里兰卡。但从更遥远国家招募这类工人，需要成本高昂的集中招募和行政配套体系，因此这类劳动力只能作为补充。

在实际操作中，这一策略同样受到明显制约。2024年3月「番红花城市大厅」恐袭事件，进一步推高了反移民情绪。国防科技公司「开放思维」发布的报告发现，在2021年至2025年初所有与移民相关的媒体报道中，84%带有负面基调。

俄罗斯国内反移民情绪高涨，促使当局出台了新的移民限制措施。今年6月，俄罗斯国家杜马收到一项法律草案，旨在堵住雇主规避地方政府限制雇用外国工人规定的漏洞。

再加上俄罗斯经济状况恶化，以及原本通常会选择赴俄工作的移民工人如今有了更具吸引力的替代目的地——包括欧盟、西巴尔干、英国和海湾国家——这些政策共同导致移民流入放缓。

结果是，2025年1月至2026年1月间，居住在俄罗斯的外国公民数量下降了10%。在经济增速放缓和执法政策收紧的背景下，2025年第一季度建筑工地上的实际移民工人数也减少了15%至20%。

总体来看，俄罗斯的劳动力危机正日益成为制约克里姆林宫战时经济、国内稳定和长期地缘政治抱负的结构性因素，而其应对方式往往不是解决问题，而是在加剧问题。

归根结底，克里姆林宫面临的是一个几乎无解的困境：劳动力短缺源于长期人口下滑，而现有政策要么无法真正扩大劳动力总量，要么会带来社会成本，反过来削弱政策原本想达到的效果。