最近，伊朗进行了近年来最大的一次人事变动。从3月份被选为最高领袖，到现在的大刀阔斧，穆杰塔巴这半年时间不鸣则已、一鸣惊人，其政治手腕、外交形象强硬无比。

从调整范围看，伊朗的国家安全中枢和全军指挥层等关键岗位全部更换。雷扎伊被任命为最高国家安全委员会秘书，同时被任命为最高领袖驻国安委全权代表，一身两职，统筹伊朗的国防、外交、霍尔木兹海峡等全部核心决策。原秘书佐勒加德尔卸任，转任最高领袖政治顾问。伊朗武装部队总参谋长、革命卫队总司令、武装部队副总参谋长、革命卫队海军司令等六大军队高层全部换人。

这次人事调整有一个共同特点，温和派、主张对美谈判的官员被集体边缘化，革命卫队强硬派完整掌控安全、军事、对外博弈等全部决策权。雷扎伊在1981至1997年担任革命卫队总司令，全程指挥了两伊战争，莱希政府时期他担任分管经济的副总统，是军政经三栖的老牌强硬派。

穆杰塔巴还与伊朗总统佩泽希齐扬进行了数个小时的长谈，彻底打破了美以炒作的「病危谣言」。这一系列动作背后，穆杰塔巴释放的信号十分明确。

第一是定调国内路线，放弃对美妥协的幻想，决心走对抗强硬路线。过去几个月，伊朗内部一直存在路线分歧，温和派希望通过外交谈判、让步来换取美方的停火与制裁放松。这次人事调整意味着伊朗不再寄希望于美国主动让步，不再接受边打击边谈判的模式。谈判前提由伊朗设定，美军停止空袭、解除封锁、解冻海外资产、战争赔偿，才会进入实质性磋商。

第二是最高领袖大权总揽。雷扎伊一身两职，打通了最高领袖、国安委、军方之间的执行通道，消除了各部门各自为战、内耗扯皮的问题。战时所有军事、海峡管控、代理人行动、核政策都直接受穆杰塔巴指挥，霍尔木兹海峡管控和远程导弹报复的执行效率将明显提升，地区摩擦频次存在上升风险。

第三是对内维稳，凝聚国内共识。当前伊朗通胀高企、战争持续消耗、民生压力巨大。启用经历两伊战争、威望很高的革命卫队元老，对内传递出德黑兰不会屈服的信号，巩固战时执政共识，同时转移民生矛盾，维持政权稳定。

伊朗强硬派上台后的第一天，不接触美俄代表，第一场外事活动专门会见中国大使，重提中伊25年全面合作战略协议。结合此前伊朗在海峡对中国船只网开一面的做法，这明显是在释放善意。善意的背后是战略：军事强硬对抗西方、外交经济依托中国的二元战略。

伊朗很清楚，依托上合、金砖组织等多边平台可以打破美国的单边制裁包围，欧洲不敢大规模投资、俄罗斯经济承载力有限，中国是唯一可以同时提供外交平衡、能源结算和基建重建的大国。重提战略协议就是提前布局对抗长期封锁的后路。

美国公开全盘拒绝雷扎伊等强硬派提出的战争赔款、全额解冻海外资产、解除全部制裁、撤出中东驻军等要求，双方目前没有任何谈判可能。8月13日，美防长表态称美军可以无限期维持海上封锁，已经迫使59艘商船改道。白宫宣布30天内出台新一轮石油制裁，所有进口伊朗原油企业均被追责。目前伊朗石油出口外汇收入已暴跌70%以上，里亚尔汇率跌至1美元兑18.5万里亚尔，货币体系濒临崩溃。

海峡方面，伊朗革命卫队海军强硬派掌权后持续对过境商船设限，海峡半封锁成为常态，油价持续波动。革命卫队针对美军基地、以色列和海湾亲美国家的远程打击、无人机袭扰行动持续增加，地区冲突正在升级。下一步伊朗强硬派可能联合海湾反美国家重塑区域秩序，中东将形成两大对立阵营。

对伊朗的做法，中方祝贺雷扎伊履新，重申尊重伊朗主权和领土完整，反对单边制裁和单边军事打击，持续落实中伊全面战略伙伴关系，能源、经贸正常双边合作不会中断。对伊朗加快落地25年合作、大规模基建重建投资的诉求，中方没有给出立刻加码投资的承诺，而是表示合作大方向不变，但项目落地的前提是地区局势稳定。如果美伊持续冲突、海峡封锁、地区对抗不断升级，物流和安全风险飙升，大型基建项目无法推进。中方还给出了四点和平建议。

中国的态度已经清晰：中方愿做伊朗的战略伙伴，但不会选边站队，不会直接卷入美伊军事冲突，同时不支持依靠封锁海峡、持续军事报复的方式解决博弈矛盾，希望伊朗管控冲突烈度，回到谈判轨道。中伊25年协议只是框架文件，不是军事同盟条约；石油采购会按市场价格和商业规则开展人民币结算贸易，但不会无上限加大采购，中方同时维持沙特、伊拉克、阿联酋等多国进口渠道，不会把能源安全单一绑定到伊朗身上；外交上坚持公道中立，不会无条件背书伊朗全部对外行动。